| Agenda de Desarrollo |
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| Escrito por Cecilia Chacon |
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LA AGENDA PROVINCIAL DE TUNGURAHUA
¿Qué es la Agenda Provincial?
La Agenda Provincial[1] es la carta de navegación de la provincia, aprobada por el pleno de la Cámara de Representación en la III Asamblea Provincial, realizada el 28 de abril de 2006 con la presencia de 630 representantes y ratificada, con los respectivos alcances, por la IV Asamblea del 2007.
En la Agenda Tungurahua se trazan los grandes objetivos, se establecen ejes comunes que permitan mejorar las condiciones de vida, desarrollar la producción, incentivar el empleo, mantener el medio ambiente, profundizar la equidad de género y generacional, fortalecer la democracia y desarrollar un nuevo sistema de gobierno basado en la corresponsabilidad, la participación y los compromisos de las instituciones públicas y las organizaciones de la sociedad civil, para sobre esa base edificar una provincia justa, sustentable, equitativa, intercultural y solidaria.
¿Por qué una Agenda Provincial?
Porque es fundamental una propuesta estratégica, de largo plazo que oriente las acciones de los gobiernos nacionales y seccionales, así como de los diferentes actores de la provincia, evitando la demagogia y el clientelismo.
Porque es necesario una plataforma que articule la demanda social con las intervenciones del Gobierno Nacional, de los organismos seccionales de la provincia y las instituciones públicas y privadas.
Porque debemos construir de manera participativa una propuesta de reforma democrática del sistema político y administrativo.
Porque es urgente fortalecer el tejido social de la provincia, como única garantía del desarrollo de la provincia.
Porque es fundamental que los entes públicos realicen esfuerzos mancomunados que optimicen los recursos y acciones para el bienestar de la población y el manejo sustentable de los recursos.
Porque hay que consolidar el Nuevo Modelo de Gestión superando el compadrazgo, el clientelismo y la ausencia de corresponsabilidad.
Porque la construcción colectiva de la Agenda se ha constituido en el proceso democrático de mayor involucramiento directo del conjunto de actores públicos, privados y sociales, posibilitando el fortalecimiento de la actoría social como principal garantía de consolidación del Gobierno provincial y generación del progreso de la provincia y de su gente.
¿Para qué una agenda provincial?
El Gobierno Provincial de Tungurahua pretende articular los esfuerzos y compromisos de los principales actores de la provincia; no sólo se trata de un cambio de membrete ni del cumplimiento de un requisito formal, como en muchos de los casos han devenido los “planes estratégicos”.
La Agenda Provincial se convierte en el instrumento válido de planificación, a través del cual los diferentes actores concertamos las principales líneas de gestión que, mancomunadamente, podemos impulsarlas en el camino de alcanzar los objetivos estratégicos planteados.
¿Cuáles son los aspectos centrales de nuestra Agenda?
Se ratifican como ejes centrales de la Agenda: Agua, Gente y Trabajo, integrando las propuestas levantadas por los diferentes actores sociales y sectores públicos y privados, al interior de los respectivos parlamentos.
El interés y propósito que une a los tungurahuenses es asegurar en cantidad y calidad el recurso hídrico, para lo cual la apuesta es “contar con el plan de manejo de cuencas” que conduzca efectivamente al mejoramiento de las condiciones de vida de nuestra gente y a la reducción de la pobreza de las familias campesinas vinculadas a la tierra, propiciando la conservación y buen manejo de los recursos naturales ‑principalmente del agua- y apoyando la generación de las capacidades locales. Para ello el trabajo se ha centrado en las principales orientaciones del Plan Maestro del Agua. Para el logro de los objetivos planteados se trabajo en varios frentes: el manejo de páramos y la reducción de la pobreza; la adecuación de la infraestructura de distribución y uso del agua; el mejoramiento de la producción agropecuaria sostenible y la comercialización; la reducción de la contaminación del recurso y la optimización de la gestión del agua.
2. Gente
El principal valor y riqueza de nuestra provincia radica en su gente, de allí que el objetivo central del Gobierno Provincial sea el de propender a la generación y creación de condiciones de vida digna para toda la población y a la construcción de una sociedad respetuosa de las diversidades sociales, étnicas y de género, en un marco de fortalecimiento del tejido social y de respeto y armonía con la naturaleza.
Para avanzar en el logro de este objetivo, se ha planteado un trabajo sostenido y mancomunado en los campos de la salud y la educación, en la valoración de nuestra diversidad étnica y cultural, en la atención prioritaria de las necesidades de los grupos vulnerables, los efectos de la migración y en la gestión de los riesgos naturales.
El tercer pilar de la Agenda se convierte en el eslabón entre nuestra gente y sus recursos naturales, los articula con miras a alcanzar la ampliación de las actividades productivas y el incremento de los ingresos de nuestra población.
La consecución de este objetivo está condicionado en la medida en que podamos ser más productivos y eficientes; mejoremos la calidad y productividad; impulsemos la innovación tecnológica, aumentemos la competitividad respetando el medio ambiente y visibilizando el trabajo de la mujer, en condiciones de equidad, en los sectores productivos.
En este sentido el esfuerzo de las organizaciones e instituciones ha sido impulsar la Agenda de Competitividad como propuesta que articule los espacios temáticos.
Enfoques Transversales
Los sectores posicionan sus agendas en los Parlamentos Provinciales con el fin de articular y fortalecer acciones conjuntas
1. Interculturalidad
Los Movimientos Indígenas de Tungurahua impulsan, la Interculturalidad como una propuesta que intenta construir una sociedad inclusiva que reconoce en la diferencia una riqueza invalorable. En este contexto, el concepto liberal de ciudadanía resulta insuficiente para manejar los derechos colectivos de los pueblos; de allí que la interculturalidad este ligada al concepto de ciudadanía culturalmente diferenciada.
Ahora bien, responder a las demandas de equidad y de reconocimiento de la diversidad implica, por un lado, construir una plataforma común, para los pueblos que históricamente han sido excluidos y explotados. Reconocemos la diferencia pero luchamos contra toda forma de desigualdad.
Las principales apuestas de estos grupos apuntan a:
2. Género
Para los movimientos de mujeres la transversalización del enfoque de género pasa por “elevar la capacidad de proponer de las mujeres en los espacios de toma de decisiones e institucionalizar el enfoque de género” a través del análisis de las propuestas planteadas por los distintos actores de la provincia en los parlamentos de Agua, Trabajo y Gente del Gobierno Provincial e incluir las necesidades particulares de las mujeres con una metodología reflexiva y propositiva.
Mejorar el acceso directo de las mujeres a los recursos económicos (tierra, propiedades, crédito, comercialización, etc.) y las oportunidades de empleo remunerado.
3. Fortalecimiento la participación ciudadana
Es fundamental crear mecanismos que permitan la consolidación del Gobierno Provincial, esto requiere incorporar elementos que generen cohesión y ayuden a construir coherencia con los objetivos y principios del Gobierno Provincial; para el cumplimiento de estos propósitos, se hace imprescindible crear el Centro de Formación Ciudadanía “CFCT”, que será un espacio permanente de socialización del proceso del Gobierno, la formación de nuevos liderazgos y apoyo para el Gobierno de la Provincia. La perspectiva de la Cámara de Representación Provincial es convertirse en el Parlamento de la Provincia.
4. Coordinación Provincial
Es importante impulsar desde el Gobierno Provincial procesos de Presupuesto Participativo Mancomunado, entre municipios, Consejo Provincial y juntas parroquiales que permita optimizar la inversión en las áreas rurales, incorporando los enfoques de género, ambiental e interculturalidad.
[1] La parte introductoria del texto de la Agenda (¿Quiénes Somos?, ¿Qué nos proponemos? y ¿Cómo Funcionamos?) forma parte del Capítulo II de este documento: Una necesaria mirada hacia adentro, pág. 7. |
